初夏的风，吹得有些温热了些，一如危房改造带给酉水河畔保靖城乡居民的润泽、温暖、真情。近日，国务院办公厅发出通报，对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度。让保靖县委、县政府决策层欣慰的是，该县由于棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显，获得中央适当奖励或补助及配套基础建设有关资金倾斜支持。

位于湘西州中部的保靖县，是2020年脱贫摘帽县。近年来，该县成功探索出了“对象精准、服务到户、改治结合”的农村危房改造新路子，确保了“人不住危房、危房不住人”，托起了城乡居民的安居美梦。

自2014年以来，保靖县累计投入资金2.86亿元，完成农村危房改造12541户，解决了50162名农村困难群众的住房安全问题，在脱贫攻坚中奋力书写下浓墨重彩的一笔。

鉴定全覆盖，危改一户不漏

“千里蜿蜒廻地脉，七层突兀锁江声。”一幅写在钟灵山宝塔的对联，一语道出保靖的时空之美。“改土归流”后的流官王钦命就任保靖县时，也欣然写出保靖“真乃南疆美景之域也。”

在新的时代，人民向往更美好的生活。其中，居住首当其冲。

湘西州政协副主席、保靖县委书记卢向荣，这几年来情牵百姓安居。2014年以来，他一个村一个村走，一户一户看，交办房屋安居问题近20个。全县170个村（社区），他走了一遍又一遍，许多危房户他熟稔于心。在脱贫攻坚工作中，他高度重视危房改造，多次现场办公，从决策层面解决了许多问题、难题。

这7年来，保靖共完成了县域170个行政村（社区）58312户农房危险性鉴定，其中“四类重点”户24387户，房屋鉴定为A、B级的共24090户；鉴定为C、D级的共297户，鉴定到位率100%。同时，完成全县“四类重点”户房屋鉴定为A、B级的挂牌标识。

危房改造事关千家万户。保靖明确由乡镇、村及驻村工作队摸准危改对象名册，住建部门组织技术队伍，逐村逐户开展房屋危险性评定。同时，联合扶贫、民政、残联等部门人员组成工作力量，不定期对全县“4类重点对象”危房信息开展比对，确保了危改对象精准。

“4类重点对象及边缘户不漏一户、不漏一人实现住房安全有保障。”2020年，保靖完成农村危房改造任务371户，其中新建172户；加固维修199户，彻底完成了扫尾工作。

服务全进户，资金保障到位

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”这是唐代著名诗人杜甫的感慨和梦想。

当建党100周年的时候，中国人的第一个百年梦想，在幸福安居中更显踏实和安稳。

在危房改造中，保靖县通过服务全部进户，切实解决了群众建房难的问题。

该县将无力建房的特困农户纳入兜底，实现这部分特困群众C级危房改造不出钱、D级危房拆除重建少出钱，防止农户因建房举债返贫。对于其他贫困户，在乡镇政府帮助下，通过自筹一部分、政府补助一部分、投工投劳及互帮互助解决一部分，用贴心的服务，推进危房改造。

针对不同民族习俗、不同农房结构特点，保靖县组织100名农村建筑工匠，开展加固改造技能培训，夯实了操作基础，有效解决了农村危房改造过程中遇到的难点问题。

保靖县委副书记、县长杨志慧按照“试点先行、示范引领、全面推动”的思路，选择12个村开展加固改造示范。她带着住建部门，组织各乡镇到示范村现场观摩，积极推广经验，实现了所有乡镇有示范村、村有示范户。

危房改造，要做好服务，更要有资金保障。保靖积极拓展筹资渠道，筑牢资金保障关。

该县创新筹资方式，一方面采用三个“一部分”，即自筹一部分、政府补助一部分、投工投劳及互帮互助解决一部分。另一方面，本着政银双方“优势互补、共同发展”的理念，由县城投公司牵头，住建部门建立详细贷款方案，主动对接浦发银行，为农村危改专项贷款1.2亿元，聚焦涉农重大项目，助力乡村振兴发展。

质量全达标，成效户户满意

夏日来临前的吕洞山镇夯吉村，一栋栋金黄金黄的木屋星罗棋布在沟壑溪谷之间。那是危房改造的珍珠洒落在了苗寨。

保靖在危房改造中，始终坚持改治结合，打造群众口碑关。该县坚持“早安排、早部署、早实施”，于2014年在全州率先实行农村危房改造，同步实施卫生厕所、厨房、入户路和庭院改造。对木房较多且集中的村寨，该县结合传统村落民族特色，推进农村房屋特色改造，打造出一批设施完善、环境优美，具有地域特征、民族特色的宜居土家、苗家山寨。

截止目前，该县共打造“陇木峒”等特色山寨23座，群众回访满意度调查达100%。

危房改造，质量第一。2014年以来，保靖对实施农村危房改造的12541户农户，共计房屋质量进行安全大排查，发现质量安全问题共37户，完成整改37户，完成率100%。同时，对上级专项督查、常态化联点督查反馈交办的97个问题，建立清单，实行“一个问题、一套方案、一套班子、一个期限、一抓到底”工作机制，均已及时全部整改销号。

该县危房改造工作，得到了上级肯定。2017年，保靖被评为湖南省真抓实干成效明显地区；2019年、2020年获全省住房和城乡建设系统单项工作先进。在2020年国家精准扶贫工作成效第三方评估和湖南省脱贫攻坚成效实地考核、摘帽县第三方专项评估中，保靖农村危房改造工作得到考核组的充分肯定，取得了“零问题”交办的好成绩。

该县危房改造工作，得到了群众满意。迁陵镇茶市村民贾志祥很高兴地说：“我家的房屋，原来有些破旧，现在国家政策硬是好，把我家房屋打扮得漂漂亮亮，危房改造圆了我的幸福安居梦。”根据县住建局抽样问卷调查，保靖的危改满意率达到了100%。

“待到山花烂漫时，她在丛中笑。”危改是“三保障”中最直观最现实的一项，涉及千家万户，情况千差万别。保靖县的扶贫干部、住建干部跋涉千山万水，危房改造全部完成任务。在乡村振兴起步之时，保靖的住建工作，正在新的航程上扬帆起航。