——我市加快推进农业现代化建设纪实

盛夏的松原，满目苍翠，绿满田畴。那一块块平整肥沃的大田，一片片高产稳产的高标准农田，一户户相继崛起的涉农企业，一个个倾力打造的农业高质量示范区，无不让人真切地感受到农业现代化发展给这片黑土地带来的生机与活力。

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记视察吉林、视察松原重要指示重要批示精神，坚决扛稳保障国家粮食安全重任，加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，全力创建吉林省现代农业高质量发展示范市，在率先实现农业现代化征程上勇毅笃行、步履铿锵，结出了累累硕果。

提产能 增效益 推动产业体系升级

作为吉林省西部重要的生态经济区，松原素有“粮仓、肉库、渔乡”的美誉。我市充分发挥黄金玉米带、黄金水稻带优势，坚决扛稳国家粮食安全政治责任，切实将党中央、国务院和省委、省政府各项支持粮食生产的政策落实到位，严格执行耕地保护制度，鼓励和引导广大农民因地制宜调整种植结构，稳定粮食作物播种面积。2020年，随着各项重大水利工程顺利推进和各项务实举措的实施，全市粮食作物播种面积已达1499.27万亩、粮食总产量达704.6万吨。勤劳质朴的松原人将饭碗牢牢端在了自己手中。

稳步扩大棚菜生产规模、加快生猪等畜产品产能恢复、扶持农业产业化龙头企业发展壮大、加快农村三产融合平台建设、鼓励发展农村新产业新业态……现代农业高质量示范市的创建，进一步加强了农产品加工业的集聚发展，提高了农业产业的整体竞争力，促进了农业产业体系建设的结构升级。农产品品牌的做大做强，也为推进产业体系建设提供了新动能。我市积极发挥市场主渠道作用，充分利用新媒体、推介会、展览会等平台，通过政府推介、企业推介、展览展销等形式，全方位、多角度、深层次宣传展示松原优质特色农产品品牌，品牌影响力和竞争力明显增强。2020年，仅长春农博会参展企业现场销售额就达7.73万元，签约额达144万元。

强根基 重科技 促进生产体系完善

我市把建设现代农业生产体系的根本点落在“藏粮于地、藏粮于技”上，不断推进高标准农田等现代农业设施建设，持续抓好农业科技创新，进一步增强了农业综合生产能力和抗风险能力。作为加快现代农业发展、助推乡村振兴的重要基础性工程，市委、市政府高度重视高标准农田建设工作，2020年全市共建设高标准农田56.5万亩，建设地点涉及三县一市一区，项目建设在全市风生水起，为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。（下转二版）

同心奔小康（上接一版）年初以来，我市一个个重点项目你追我赶加快建设，取得突破性进展，现已累计开复工5000万元以上项目206个，开复工率达到86%。总投资148亿元的松原市新能源基地项目、总投资112亿元的山鹰环保造纸及配套项目、总投资58亿元的吉林油田产能建设项目、总投资14.6亿元的查干湖水质提升项目等一批重大项目新开工建设，总投资105亿元的长太高速项目、总投资76亿元的市棚户区改造项目、总投资63.4亿元的松原灌区项目、总投资44.2亿元的松原市海绵城市提升工程等一批重大项目复工建设。

对照全年实施计划，预计到6月底前，我市累计5000万元以上开复工项目220个，开复工率达到92%；到9月底，累计开复工项目240个，开复工率达到100%。

重大项目是经济发展的“压舱石”。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，我市紧扣“一主、六双”产业空间布局和“5+ 5+N”产业体系，创建东北西部生态经济发展示范区，打造农业高质量发展示范市、东北新型工业基地、北方生态旅游名城，重点聚焦新兴材料、现代农业、生物化工、生态旅游等产业，谋划储备产业转型、基础设施、生态环保和社会民生等领域重点项目298个，总投资1193亿元，目前落地转化率达到30.9%；谋划新基建“761”项目571个、总投资1504亿元，其中已纳入省库项目272个、总投资437亿元。这些项目科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强，确保我市“十四五”发展第一步迈准迈稳、迈出新成效。

深化改革创新打出“招商”“营商”组合拳投资是增长的血液，项目是发展的载体。

聚焦赋能，开拓进取。精准招商引资吹响重大项目建设冲锋号。近年来，我市以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，坚持把招商引资作为项目建设的“源头活水”，深化“五个合作”，实施“手册化”管理、“导向图”作战，修订招商引资政策，强化顶层设计招商、领导带头招商、多级配合招商、内外联动招商，从粗放招商到精准招商、从笼统招商到专业招商，推动我市经济社会高质量发展进入“快车道”。

突出精准、突出政策、突出服务，围绕“十四五”规划“5+5+N”产业体系，精心谋划招商项目、精准选择目标企业，“点对点”开展招商活动。1至5月份，全市副处级以上领导干部外出开展招商活动279次、视频招商67次，新洽谈项目126个，预计总投资约1370亿元，全市新引进5000万元以上招商项目75个，签约额达1118亿元。全市招商引资到位资金120亿元，同比增长43.27%，外资实现到位资金3359万美元，以上各项指标均位居全省前三位。

强力抓好“双招双引”。借力省里组织的“央企助力吉林振兴”“全球吉商大会”等平台，发挥域外人才工作站、绿电示范园等作用，同步推进招商引资、招才引智，更大力度开展“屏对屏”“请进来”“走出去”等活动，加快“引”的节奏，提高“招”的实效，确保全年签约投资5000万元以上项目100个以上。

“企业办事的难点、痛点就是服务的发力点。”在经济发展进程中，我市深化提升、聚焦服务，着力创优营商环境，加快“数字政府建设，”以“保姆式”服务和审批权力下放为抓手，为项目建设创造一流发展环境。

强化“要素跟着项目走”保障机制，对重大项目给予优先保障和倾斜支持。全市各级、各有关部门按照属地管理原则，及时排查化解项目建设中的矛盾纠纷，实施“模板化”管理、“横道图”作战，创新推行“容缺审批+承诺制”“并联审批+审图制”“计时推进+督办制”，加快项目前期手续办理落地落位。全程代办、24小时在线服务……紧紧围绕客商的需求，不断推出创新举措，及时扫除项目用地“路障”，将松原打造成投资兴业的热土。独具松原特色的“三心集成”（招商服务中心、项目服务中心、营商服务中心）已经实现线上并联办公，构建起招商项目从洽谈、到引进、到投产的闭环服务体系，形成全市招商引资“一盘棋”的大格局。

重考核强调度引爆项目建设新“燃点”“当前项目建设进展情况怎么样？有任何困难随时向当地党委、政府提，必保早开工、抢进度、见成效……”为加快全市重点项目建设步伐，我市以“作风建设年”为契机，重考核、强调度，倒逼所有项目列出时间表、路线图，实现挂图作战。

年初以来，市委、市政府多次召开重点项目调度会、经济运行分析会。市委书记、市长坚持“大事必躬亲，难事必躬行”，带头践行“一线工作法”，进企业、下工地，看进度、解难题。协调解决重点项目谋划、前期手续办理、优惠政策落实等一系列重点难点问题，以严格的制度和高效的服务，助力重点项目早签约、早落地、早投产，推动全市项目建设全面提速。

“我们坚持每天督办，沉在项目上、扑在工地上，推进项目建设，实行常态化考核调度。连续四年组织实施项目大联检活动，连续三年实行影像化推进、无人机巡查，把全市项目建设影像集成册子、制成片子，晾晒评比。实行‘赛马’机制，建立微信工作群，市县两级党政主要领导全部入群，比形象、比作风、比能力，形成推进项目建设的高压态势。”市发展和改革委员会相关负责同志说。

翻看我市重点项目投资及进度完成情况表，从新项目决定入驻松原那一刻开始，就举全市之力为项目集聚人、财、物，为项目业主贴心服务。严格落实领导包保、项目秘书、专班服务等机制，及时解决前期审批等环节问题，全面加强资金、人才等要素保障。压紧压实项目建设和投资工作县区的主体责任、部门的行业主管责任、项目单位的具体责任，层层传导压力，推动工作落实，千方百计抢工期、赶进度，坚持一切围着项目转、一切扭住项目干，掀起新一轮项目建设热潮。

好的作风、好的政风，就是生产力，就是发展速度和质量。每一个项目成功落地、投产见效的背后，都凝聚着各级领导和广大干部奋勇争先、苦干实干的不懈努力，他们自觉主动地为项目建设多出力、多服务，解决项目建设中遇到的困难和问题，不断提升优质服务水平，全力以赴“抢”项目、“推”项目、“保”项目，为松原经济高质量发展提供强大保障。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。我市将积极服务并深度融入新发展格局，全力将区位优势、资源优势、文化优势转化为投资优势、项目优势、转型发展优势，用大项目、好项目撑起松原的未来，推动经济高质量发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。（上接一版）粮食增产增收施良法才是持久之道。近年来，我市进一步加大农业科技推广力度，一系列重大增产措施得到了有效落实，大力推广玉米大垄双行、水肥一体化滴灌、玉米免耕播种和秸秆全量还田等新技术，为减少化肥用量、提高产量奠定了基础，推动了粮食生产和增产增效。与此同时，我市还全面加强农业信息化建设，以农业信息化引领现代农业发展，结合农村信息进村入户工程，大力发展“互联网+”，在信息服务站植入电子商务、信息服务、便民服务、培训体验服务等内容，为农民增收创业提供了信息平台。多家企业在开犁网、江苏绿链、京东吉林特产馆、淘宝吉林特色馆等电商平台入驻销售，农村电子商务的快速发展，推动了农业产业转型升级、促进了地方经济发展。

育主体促规模加快经营体系创新育主体、强服务、促规模……我市积极创新方式方法，加快培育新型农业经营主体，把家庭农场作为引领适度规模经营的主体力量，鼓励引导种养大户加快向从事专业化、集约化生产的家庭农场转变。先后制定下发了《关于开展松原市农民合作社示范社创建工作的通知》《关于开展全市县级以上示范家庭农场创建工作的通知》和《松原市农民合作社创建工作实施方案》《松原市农民合作社示范社评定及监测暂行办法》，积极组织开展示范社和示范家庭农场评定工作。截至目前，我市农民专业合作社已达1.3万户，共有32622家被录入全国家庭农场名录系统。

同时，我市还主动适应农业转型发展新要求，以加快推进农村土地“三权”分置为突破口，综合运用行政和市场两种手段，积极引导农村土地规范流转，适度规模经营，不断推动传统农业向现代农业转型升级。为规范农村土地流转，切实维护农民合法权益，我市从健全完善配套制度、搭建土地流转交易合法平台入手，努力营造公平有序的土地流转法治环境，相继制定出台了农村土地流转登记备案和农村土地流转合同管理制度，成立了市县两级公共服务中心、县乡两级土地流转交易服务中心。截至今年4月末，全市共成立公共服务中心8个、交易中心83个、服务站82个。其中，依托公共服务中心帮助9.64万户农民流转土地15万公顷。农村公共服务供给效能和农民组织化程度的不断提高，使龙头企业与基地、与农民合作的范围越来越大。

沃野田畴起欢歌，奋力拼搏正当时。以现代农业“三大体系”为抓手，松原人正牢记嘱托、坚守使命，创新探索、高位推进，为吉林省“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”奋力拼搏、贡献力量。