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麒麟区:探索“1234+N”新模式 构建多元解纷新格局

时间:2021-12-08 10:37:21 来源:麒麟区融媒体中心

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以全国市域社会治理现代化试点工作为契机,麒麟区始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,大胆创新实践“1234+N”即“一地集散、双线联调、三所对接、四级联动、N个品牌”矛盾多元化解新模式,着力构建多点发力、整体联动化解新格局,努力实现“纠纷不外溢、矛盾不上交”。今年1至11月,全区共排查矛盾纠纷3684件、化解3627件,化解率达98.45%,排查数、化解率分别同比上升8.9%、6.3%,区级以上信访走访同比下降20.1%,重要会议、重大活动期间实现零非访、零越级访,全区呈现出平安和谐新景象。

建成区级矛调中心,实现“一地集散”

投资400余万元建成区社会矛盾纠纷调处中心,建有1个接访区、11个接访窗口、24个功能区(室),高配区委常委、政法委书记,区人民政府副区长、麒麟公安分局局长“双主任”,高位统筹全区矛盾化解工作。9个区直部门联合入驻开门接访,其余部门采取常驻、轮驻、随驻、预驻“四模式”进驻联合接访调处,建立“日常接、预约接、领导接”机制,做实“排查研判、多级联调”,真正让群众“最多跑一地、尽量访一次”,努力打造矛盾纠纷“集散地”、多元化解“样板田”。

运用现代信息技术,做到“双线联调”

推广“人民法院调解平台”,区法院授权单位(部门)录入案件调解申请,引导当事人线上依法通过行政裁决、诉前调解、在线司法确认等方式解决纠纷。线下依托各地社会治理中心(综治中心)诉调对接室,由当事人与法官远程视频对话、在线咨询调解,有效降低成诉率。今年以来,在线调解案件1068件,占诉前调解案件数的43.84%。

遵崇法律法规权威,创新“三所对接”

突出法律在矛盾化解、纠纷处置中的“定音锤”作用,创新“所所对接”机制,全区14个司法所、14个派出所与18家律师事务所141名专职律师对接联系,广大律师义务参与矛盾化解、政策解读、法治宣传,提供专业的法律建议,提升终结处置的法定性、权威性,有效降低反悔率、反复率,真正实现“案结事了”。

打造基层调解枢纽,实施“四级联动”

建强“区、镇、村、组”四级调解阵地,依托阵地构建矛盾纠纷逐级排查调处、逐层分流化解的四级联动体系。高标准建成区级社会治理中心,实体化运行14个镇(街道)社会治理中心,村(社区)、小区、市场、商场、公园规范建立调解阵地,让群众有地方说事、有场地议事,在154个人民调解委员会建立“调解超市”,把乡贤、律师、老党员、老干部请进超市,当事人自主预约选择调解员,大大提高调处成功率。

培育金牌调解队伍,涌现“N个品牌”

多措并举培育打造政治过硬、业务精湛的专业调解团队,切实发挥典型示范引领作用。出台实施方案选树金牌调解员,逐步打造金牌调解团队,实现“金牌带队”;加强培育指导,定期开展法律法规及理论知识培训,实现“学习强队”;依托绿币爱心超市,参与调解授积分兑实物、评荣誉,实现“激励活队”。全区涌现出“和事佬”调解室、“亮亮”调解吧、“王大姐聊吧”等矛盾纠纷调解品牌。(图文:李丽 姫文)

来源:麒麟区融媒体中心

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