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【聚焦两会】前郭县第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议

时间:2021-11-23 18:37:48 来源:前郭县融媒体中心

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11月23日上午,前郭县第十九届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。

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大会主席团常务主席书贺、满都拉、高立柱、许炳权、刘廷国、曹伟、孟祥和、刘艳杰、阿穆尔图布新、刘志成、乌日汗,执行主席王金玲以及其他执行主席在主席台就坐。县领导刘广文、刘大伟、鞠清明、朱明达、齐兵、张秀明、关云鹏、布日成列席会议并在主席台就坐。

县人大代表朝格、潘德东在主席台就座。

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市人大、市政协、市纪委、市委组织部、市委统战部有关同志到会全程指导。

本次会议实有代表261人,今天到会253人,符合法定人数。

大会由执行主席王金玲主持。

今天会议的议程是:听取县人大常委会工作报告;通过县第十九届人大各专门委员会设立及人选表决办法和组成人员名单;县第十九届人大各专门委员会组成人员进行宪法宣誓。

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县人大常委会党组书记、副主任书贺向大会作《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民代表大会常务委员会工作报告》。

在回顾过去五年主要工作时,书贺说,过去五年,县十八届人大常委会在县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各方面工作都有长足进展,取得了可喜成绩。

一、坚持党的领导,把握正确政治方向

强化党的创新理论武装。严格落实党领导人大工作制度。积极完成县委交办的“民族牌”、项目建设、脱贫攻坚等重点任务。

二、发挥主导作用,切实增强立法成效

立法工作增速提质。制定出台林业管理、水资源管理、民族团结进步等5部条例。前郭县自治条例和单行条例总数达到17部,法规建设已初具规模,走在全国自治县(旗)前列。法规宣传生动有力,所立法规进入执法、融入司法、列入普法,推进治理体系和治理能力现代化建设。政策效益更加凸显。对《民族教育条例》提出审议意见,在多方面取得历史性突破。

三、突出问题导向,有效实施精准监督

监督推动县委重大决策部署落实。听取审议民族工作、国土绿化、疫情防控等情况报告,对草原、水资源“一法一例”等执法检查,对民族文化设施等视察调研,推动县委“三张牌”工作思路深入落实和重点工作扎实开展。监督推动财政稳健运行和营商环境持续优化,监督推动民生改善,监督推动司法公平正义。

四、遵循科学规范,审慎进行决定任免

坚持民主集中制原则,依法行使重大事项决定权,保证县委的决策部署通过法定程序成为全县人民的共同意志。先后作出涉及市政建设、用地规划、区划调整等16项重大事项决议决定以及若干其他决定。党管干部原则与依法任免相结合,确保党组织人事安排意图得以实现。共任免国家机关工作人员157人次,保证了政府机构改革、监察体制改革顺利完成和国家机关的正常运行。

五、完善管理服务,积极保障代表履职

加强代表管理培训。代表政治素质、理论素养和履职水平不断提高。助推代表履职担当。定期向代表通报常委会工作情况,组织代表400余人次参加“三查(察)”活动、列席常委会会议及政府班子测评、旁听庭审等,拓宽代表知情知政渠道。认真办理代表建议。五年共收到代表提出的建议、批评和意见215件,通过加大督办力度,面商率100%,满意率93.9%以上。

六、适应时代要求,努力加强自身建设

推进常委会履职规范化。制定和修订县人民代表大会、常委会、主任会议、党组及机关管理制度43项。持续改进作风。常委会党组认真履行党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,驰而不息纠“四风”,进一步巩固了风清气正的政治生态。组织专题调研组,创办人大网站,提高研究和宣传工作水平。

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书贺说,五年来的实践,让我们深深感受到,做好新时代人大工作,必须牢牢把握以下几方面:一是必须提高政治站位,始终坚定正确的政治方向;二是必须坚持人民至上,自觉践行全过程人民民主;三是必须服务工作大局,切实增强推动发展的使命担当;四是必须依法履职行权,运用法治思维和方式谋篇布局;五是必须守正创新,善作善成,与时俱进推进人大工作。

在谈到未来五年工作时,书贺说,未来五年是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标迈进的重要历史时期,前郭发展面临新的机遇和挑战,新一届人大常委会使命光荣,责任重大,因此,要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党中央和省市县委决策部署,全面落实县第十五次党代会精神,深入践行“两山”理论,坚决走好“相得益彰”路子,打好民族、生态、旅游“三张牌”,以中央人大工作会议精神为指导,高质量履职行权,不断创造新的业绩。具体应当做好以下几方面工作:

一要提高站位,服务大局,推动落实县委决策部署。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强思想政治建设。坚决服从县委领导。

二要注重质量,高效运作,不断扩大立法工作成果。

完善立法工作机制,坚持开门立法,扩大公民有序参与,注重从社会热点和代表建议中筛选立法项目。做好法规草案储备,统筹运作“立改废”。突出重点领域立法。

三要创新举措,寓以支持,靶向发挥监督综合效应。

实行正确监督、有效监督、依法监督。围绕县委决策部署和人民群众所思所盼所愿,科学选择监督议题,向发展改革进程中的突出矛盾和问题及时亮剑。对人大审议意见落实情况跟踪问效。注重发挥监督的支持、参谋、宣传、促动等作用,获取综合效应。

四要强化效力,赋能发展,严谨行使决定和任免权。

发挥决定重大事项的法定效力。及时作出符合县委主张、体现人民意志、切合县情实际的决议决定并提高决议决定的科学化专业化水平,加大监督检查。规范人事任免和任后监督工作。

五要健全机制,丰富内容,着力提升代表履职水平。

组织好新一届人大代表培训,拓宽联系群众渠道,组织代表参与常委会开展的“三查(察)”等活动。加强“代表之家”建设。加大代表建议督办视察力度。

六要振奋精神,勤勉务实,锲而不舍抓好自身建设。

全面加强思想建设、作风建设、廉政建设,努力提高能力水平,强化对乡镇人大工作的指导。

书贺最后说,各位代表,全面建设社会主义现代化国家的进军号角已经吹响,党带领中国人民踏上了新的赶考之路,强国有我,时不我待,让我们在县委的坚强领导下,精诚团结,勇毅前行,为建设生态优先绿色发展新前郭而努力奋斗!

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会议表决通过了县第十九届人大各专门委员会设立及人选表决办法和组成人员名单。

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县第十九届人大各专门委员会组成人员进行宪法宣誓。(记者:贾尚丰 王宇东 丁涛 朱海娟)

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摄影:常大明 孙程程

编辑:朱   晗

复审:马立波

终审:史影月

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