今天的郭尔罗斯会议中心气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。肩负着时代赋予的责任与使命，承载着全县人民的期待与重托，来自全县各条战线的人大代表汇聚一堂，同商前郭发展大计。

大会执行主席孙志刚、阿希格图、卓日格、胡学、王冬梅、孟祥和、王凯、李华、侯丽君、王金玲及主席团成员在主席台就坐。县领导张健、周毅、许炳权、曹树林、谭秀权、于延平、王福学、书贺、赵宏伟、额尔敦尼、慕蓉、华国辉列席会议在主席台上就坐。县人大代表那日松、旭日嘎在主席台上就座。大会执行主席阿希格图主持会议。

根据会议议程，县人民政府代县长卓日格代表前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府向大会作政府工作报告。

在回顾2018年工作时，卓日格说，2018年，面对宏观经济的复杂形势、转型发展的艰巨任务、生态治理的巨大压力和自然灾害频发的多重考验，在县委的坚强领导下，我们积极应对新挑战，较好完成了各项目标任务，经济社会发展呈现稳中向好态势。全县地区生产总值同比增长4%；全社会固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长3.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26690元和13045元，增长7%和8%；一般预算全口径财政收入完成17亿元，增长2.8%；地方级财政收入完成9.2亿元，增长2%，跃居全省县级第四位。

过去的一年，我们以突出打好民族、绿色、旅游“三张牌”工作思路为引领，开拓进取、砥砺前行。围绕打好“民族牌”，制定了《关于加强和改进民族工作的实施意见》，成立蒙古族文化与经济促进会，成功举办“草原那达慕”“吉林好人·最美民族团结之星”（前郭专场发布会）等系列活动，民族团结进步事业繁荣发展。围绕打好“绿色牌”，实施光伏发电、西部供水、土地开发等59个重点绿色产业项目，完成投资8.8亿元，绿色发展理念深入落实，绿色经济快速发展，绿色发展指数位次前移。围绕打好“旅游牌”，高标准编制完成《前郭县全域旅游发展规划》《查干湖旅游经济开发区生态旅游发展专项规划》，谋划了一批重点生态保护和生态旅游项目，习近平总书记“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的重要指示精神在自治县扎根于心、付诸于行。

一年来，我们坚持稳增长、调结构、谋转型，经济发展企稳向好。现代农业加快发展，工业经济恢复发展，现代服务业繁荣发展。坚持防风险、抓脱贫、治污染，三大攻坚战开局良好。风险防控坚决有力，脱贫攻坚扎实推进，生态治理取得实效。坚持强基础、补短板、精管理，城乡面貌逐步改善。县城建设有序推进，城区管理提质增效，环境整治首战告捷。坚持惠民生、强保障、促和谐，社会事业明显进步。社会保障更加有力，社会事业协调发展，社会治理保持稳定。坚持促改革、转作风、优环境，服务效能大幅提升。各项改革不断深入，法治建设扎实推进，作风建设持续加强。

卓日格说，2018年，是自治县发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。9月26日，习近平总书记亲临查干湖视察，作出了“保护生态和发展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去”等一系列重要指示，这既是对前郭工作的深情嘱托，更是对前郭发展的殷切期望，为自治县发展指明了前进方向，提供了根本遵循，全县干部群众倍受鼓舞、倍感振奋，前郭迎来了实现新时代转型发展的历史机遇！

在谈到2019年工作安排时，卓日格说，2019年，是全面建成小康社会的关键之年，正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，做好今年的政府工作，意义十分重大。

2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记深入推进东北振兴座谈会重要讲话和考察查干湖重要指示精神、省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以“三张牌”工作思路为统领，下大力气推进结构调整，促进乡村振兴，保障和改善民生，强化社会治理，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动全县经济社会持续健康发展，谱写前郭转型发展、振兴发展新篇章。

主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长4%；全社会固定资产投资增长4%；地方级财政收入按可比口径计算实现正增长；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和8%。

卓日格指出，2019年我们将重点做好以下九个方面工作：

一是做大做强查干湖，打造县域转型发展支柱产业。树牢生态保护理念，构筑生态旅游格局，提升生态旅游品质。

二是狠抓提质增量，促进工业经济平稳运行。全力开展招商引资，积极谋划项目储备，加快推进项目建设，加大“双停”企业盘活力度，突出抓好企业服务。

三是秉持绿色理念，加快推进乡村振兴发展。突出规划引领、绿色发展，不断加快乡村振兴步伐；突出产业兴旺、生活富裕，大力开展示范工程建设；突出藏粮于地、藏粮于技，持续提升农业生产能力；突出品牌建设、壮大规模，加快完善现代农业经营体系；突出乡风文明、治理有效，不断提高乡村治理水平。

四是强化市场机制，促进第三产业提档升级。努力建设“数字前郭”，加大旅游营销力度，加快发展商贸服务业，积极发展金融业。

五是突出建管并重，全力推动城乡统筹发展。坚持提升品质，完善城市功能；坚持突出特色，加强镇村建设；坚持精细管理，提升城乡内涵。

六是聚焦精准施策，坚决打好打赢三大攻坚战。持续打好重大风险防控攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

七是持续改善民生，确保社会大局和谐稳定。持之以恒增进民生福祉，统筹兼顾发展社会事业，同心协力建设平安前郭。

八是全面深化改革，激生县域经济发展活力。着力推进体制机制改革，扎实推进“放管服”改革，深入推进农业农村改革。 

九是强化自身建设，努力开创政府工作新局面。坚持依法行政，科学理政；坚持务实为政，高效执政；坚持从严治政，廉洁从政。

县人大常委会副主任李华作《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民代表大会常务委员会工作报告》。

报告指出，2018年，县人大常委会在县委的坚强领导下，聚焦打好民族、绿色、旅游“三张牌”，围绕中心，服务大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，全面完成各项工作任务，为促进自治县转型发展作出了积极贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实县委的决策部署。坚定方向，确保党的领导贯穿于人大工作全过程。聚力担当，完成“民族牌”推进组各项工作。服务大局，推动县委重点工作落实。以促进自治县经济和社会事业发展为己任，认真履行宪法和法律赋予的各项职权。立足县情，重点领域立法取得新成果。突出重点，人大监督能力不断增强。依法规范，行使决定权和任免权扎实有效。注重服务，代表主体作用充分发挥。积极配合，协助或参与上级人大开展各项活动。以新时代新思想新作为塑造人大新形象，大力提高人大自身建设和机关干部勤政廉政建设。

2019年，县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，围绕打好民族、绿色、旅游“三张牌”的工作思路，认真履行宪法和法律赋予人大职权，贯彻新理念，实现新目标，为开创前郭转型发展新局面作出新贡献。服务大局，在推动自治县转型发展中体现新担当。依法行权，在充分履行好人大职权上实现新作为。提炼素质，在推动常委会自身建设上树立新形象。

会议听取了县人民法院院长那日松所作的《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院工作报告》；县人民检察院检察长旭日嘎所作的《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院工作报告》。

会议听取《前郭尔罗斯蒙古族自治县民族团结进步条例（草案）》说明；通过了《前郭尔罗斯蒙古族自治县第十八届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》《前郭尔罗斯蒙古族自治县第十八届人民代表大会有关专门委员会更名的决定（草案）》，表决通过了《前郭尔罗斯蒙古族自治县第十八届人民代表大会有关专门委员会组成人员名单（草案）》；书面审议了《前郭尔罗斯蒙古族自治县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案》报告和《前郭尔罗斯蒙古族自治县2018年财政预算执行情况》的报告。

参加政协前郭县第十五届委员会第三次会议的委员列席了今天的大会。