10月14日至15日，全国金融支持乡村振兴培训班在安徽省定远县举行，谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新阶段，进一步推动金融服务乡村振兴工作，拓宽乡村融资新路径。

推动小额信贷由特惠向普惠转变，拓展乡村融资新路径

10月12日上午，在定远县西卅店镇高潮村，兴荣种植专业合作社的蔬菜大棚里一派繁忙，青青菜畦间，合作社负责人薛荣正和农户们弯腰摘菜。

6年前，一场火灾夺去了丈夫的生命，给薛荣留下两个未成年的孩子，体弱多病的婆婆，以及几十万元的债务。在村两委和驻村扶贫工作队的帮助下，坚强的薛荣重新站起来，通过申请扶贫小额信贷发展特色种植业，不仅自己脱贫致富，还成为带富一方的致富“领头雁”。

创业之初，资金是最大的难题。按照脱贫人口小额信贷 “一自三合”模式，镇村干部帮助薛荣牵头成立定远县兴荣种植专业合作社，组织带动周边贷款脱贫户合作发展，种植草莓、杭椒、圣女果、水果黄瓜等特色果蔬。2016年以来，薛荣先后获得地方金融机构支持180万元，用于果蔬大棚发展生产，其中脱贫人口（扶贫）小额信贷6年累计30万元；14户脱贫人口（扶贫）小额信贷入股70万元；邮储银行“劝耕贷”30万元；农业银行“惠农贷”50万元。

“农户以小额信贷资金入股合作社，除了获得分红收益外，还可以在合作社就业务工，每人每天约100元。”薛荣介绍，目前兴荣种植专业合作社共建有大棚60座，年均收入达到30万元左右，蔬菜瓜果远销到合肥、明光、滁州等地。带动农户稳定就业12人，人均年增收2.4万元。

我省创新实施扶贫小额信贷“一自三合”模式，有力“贷”动贫困群众增收脱贫。在乡村振兴新征程中，要传承发展金融扶贫工作的好做法好经验，拓展乡村融资渠道，加大对巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村治理等重点领域金融供给力度，探索金融推进乡村振兴的新路径。

定远县通过深入推广脱贫人口小额信贷 “一自三合”模式，拓展乡村融资新路径，坚持户贷、户用、户还方向，精准用于脱贫户和监测户发展生产和开展经营，有力支持了脱贫地区产业发展和贷款户稳定增收，成为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要引擎。截至今年9月末，全县脱贫人口小额信贷贷款余额6281户2.63亿元，其中新增4475户2.03亿元，居全省县级第1位。

为进一步释放脱贫人口小额信贷政策红利，有效衔接乡村振兴，定远县创新小额信贷放贷模式和范围，今年在西卅店镇等4镇开展探索试点，推动脱贫人口小额信贷政策由特惠向普惠转变。对符合贷款条件、有发展产业意愿的一般农户也可获得5万元以下、3年期以内、利率优惠的小额信用贷款，财政按30%予以贴息。目前，试点工作有序开展，评级授信3579户12.69亿元，已发放农户小额信用贷款518户3466万元。

建信用村、评信用户，个人信用变成真金白银

在定远县锦创家庭农场的蔬菜大棚内，一株株番茄郁郁葱葱，长势喜人。望着硕果累累的大棚，农场主藏加超喜上眉梢：“被评为AAA级信用户后，不到两天，我就拿到了定远农商银行的贷款，加上自有资金，花了40万元新建了一个冷库，解决了蔬菜瓜果储存的大问题。”

藏加超能够顺利贷款，还得从信用村建设说起。今年，西卅店镇成为定远县整镇推行党建引领信用村建设工作的试点乡镇，高潮村成了首批试点村。村两委以经济基本情况为基础，综合信用记录、道德品质等方面情况，为农户、新型农业经营主体进行评级，地方金融机构则依据等级评定给予授信，农户可以根据信用评级申请信用贷款。

“信用村建设将村民的个人信用变成了真金白银的贷款，是老百姓看得见的实惠！”定远县西卅店镇副镇长柏杨介绍，村两委利用“信用数据采集”APP，先在手机上完成本村居民家庭基本情况、收入及信用贷款等信息采集工作，再从经济收入、信用记录、道德品质等方面对其打分。依据得分，农户、新型农业经营主体可被评为AAA级、AA级、A级信用户。金融机构再根据信用户评级进行授信，AAA级信用户最高授信额度50万元；AA级信用户最高授信额度30万元；A级信用户最高授信额度10万元。

“目前，高潮村已完成全部农户信息采集及授信评级等工作，全村807户村民共评级信用户688名，其中172户农户被评为AAA级信用户。”柏杨表示，今年以来，地方金融机构为高潮村688户信用户授信金额约2.04亿元，发放信用户贷款122户、金额约587万元，无贷款逾期情况发生。

“以前因为资金有限，一直没有扩大种植规模。如今赶上了好政策，有了授信额度，我更有发展底气了！”藏加超告诉记者，目前，锦创家庭农场年产蔬菜400吨，产值约80万元。下一步，他打算扩大种植规模，延伸产业链条，带动周边农户一起增收致富。

为了方便服务村民，助力产业发展，今年，高潮村村两委与中国建设银行洽谈合作，在村里设立了裕农通金融服务室，为周边村民提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费等基础金融服务，提高农村地区金融服务便利性，全力打通金融服务“最后一步路”。

裕农通金融服务室的建成，标志着“基础金融业务不出村，综合金融业务不出乡镇”服务目标的最终实现。“借着普惠金融服务的‘东风’，村民取款、汇款、缴费更方便，种养殖大户也能更方便、快捷、有效地办理金融业务，有力助推产业兴旺，为乡村振兴保驾护航。”高潮村党支部第一书记朱洪波说。

围绕产业链布局延伸，创新信贷产品投放

走进位于定远县西卅店镇的农业示范园内，一栋栋现代化温控育菇房拔地而起，很是壮观。走进育菇房，一排排架子上，白色的双孢菇长势茂盛，工人们正提篮采摘。

“这里是国内最大的双孢菇种植基地，目前每天销售近60吨鲜菇到长三角地区。”安徽众兴菌业科技有限公司经理李文武告诉记者，这么大的项目仅用一年就建成投产，这要归功于当地强有力的金融扶持政策，为企业解决了资金难题。“我们在外省的基地建设基本都要用3年时间，而在定远县的项目大大提前，这多亏当地金融部门的大力支持。”

据李文武介绍，众兴菌业母公司是一家甘肃省上市企业。为打开长三角市场、节省运输成本， 2018年企业选择在定远县西卅店镇投资建设双孢菇种植基地。“我们初期建设用地280多亩，陆续投入资金6.8亿元，这么庞大的资金投入确实压力不小。”李文武告诉记者，2019年，公司遇到资金难题，厂房建设亟需上亿元资金。虽然众兴菌业通过自身努力也可以解决问题，但需要较长时间，会大大延缓双孢菇种植基地的建成使用。

得知企业遇到资金困难，定远县当地金融部门主动对接他们，县农商行向众兴菌业发放5年期固定资产贷款1亿元，3年期固定资产贷款2000万元，为公司如期投入运营提供强有力资金保障。县建设银行为了保障企业流动资金需求，向公司发放2年期贷款3000万元。1.5亿元贷款解了众兴菌业燃眉之急，在各金融机构有力支持下，该项目从开工建设到建成投产仅用了1年时间。目前企业年产2万吨双孢蘑菇及11万吨堆肥，2020年实现产值1.35亿元，带动当地700多人务工就业，人均月工资5000元以上。

围绕产业链布局延伸，定远县积极支持创设乡村振兴多元化信贷产品。围绕全县“猪、虾、鹅、菌、草（秸秆）、牛”六大主导产业，积极谋划“6+N”产业布局发展，鼓励支持金融机构围绕产业链条延伸创设信贷产品，目前已开发了“生猪贷”“秸秆贷”“劝耕贷”“裕农通”“乡村振兴担保贷”等10多个信贷新产品，累计向4363户提供贷款4.5亿元。同时，积极引进温氏集团、天邦集团、光明乳业、众兴菌业等行业龙头企业，以企业投资带动3.34亿元信贷投入，大力发展规模生产和精深加工，实现产业链条发展壮大。

（来源：安徽日报客户端）