9月27日，备受全市人民瞩目的中国共产党鞍山市第十三次代表大会在鞍山大剧院隆重开幕。

鞍山大剧院里气氛庄严而热烈，十面鲜艳的党旗映衬着金色的党徽熠熠生辉。来自全市各条战线的373位党代表肩负着全市党员的重托与人民的期望，豪情满怀地步入会场。

上午8时30分，全体起立奏唱国歌，大会正式开幕。

参加大会的主席团常务委员会委员有：余功斌、王忠昆、孙慧芳、李勇、张彦琳、王彤阳、郭志强、杨冬林、柯长松、刘占明、于文峰、李宏振。

省市县乡换届风气第三督导组组长赵连生及督导组成员列席会议，鞍钢集团有限公司党委副书记、总经理戴志浩应邀出席开幕式。大会开幕式由王忠昆主持。

在热烈的掌声中，余功斌代表中国共产党鞍山市第十二届委员会向大会作题为《完整准确全面贯彻新发展理念 奋力实现新时代鞍山全面振兴全方位振兴新突破》的报告。

余功斌指出，中国共产党鞍山市第十三次代表大会是在党的百年华诞、“两个一百年”历史交汇、“十四五”开局起步关键时期召开的一次具有特殊重要意义的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，持续深化改革开放，主动融入新发展格局，坚定信心、重燃激情、提升能力、担当作为，奋力实现新时代鞍山全面振兴全方位振兴新突破。

余功斌在报告中全面总结了过去五年工作。市第十二次党代会以来的五年，是鞍山发展历程中极不寻常的五年。鞍山市委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，按照省委工作安排，团结带领全市党员和干部群众，保持定力、同向发力、艰苦努力，走过了一段不平凡的路，战胜困难、挑战、挫折，迎来转机、信心、希望，实现全面建成小康社会目标。过去五年，坚持稳中求进工作总基调，经济社会保持平稳健康发展；坚持贯彻党中央决策部署不松劲，三大攻坚战取得决定性成就；坚持全面深化改革、扩大开放，发展活力和内生动力持续增强；坚持创新引领、绿色发展，新动能加速壮大；坚持以人民为中心的发展思想，人民群众获得感幸福感安全感不断提升；坚持加强党的全面领导和党的建设，全面从严治党向纵深发展，政治生态持续净化修复。

余功斌强调，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，认真落实省委工作安排，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，立足维护国家“五大安全”的政治使命，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，强化市场经济意识，用好改革开放关键一招，全力推进市场化改革和法治化建设走深走实，优化环境、激发活力、改善生活，奋力实现新时代鞍山全面振兴全方位振兴新突破。

余功斌强调，今后五年，要将“十四五”规划《建议》和《纲要》确定的重大政策、重大改革、重大项目一抓到底，确保全面从严治党主体责任有效落实，党领导经济社会发展的体制机制更加完善；全市地区生产总值增速高于全省水平，经济结构和产业结构明显优化，建成东北地区重要制造业基地、“一带一路”物流节点城市、北方重要休闲旅游目的地；市域治理体系建设取得阶段性成果，治理能力和水平显著提升，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，建成更高水平的健康鞍山、法治鞍山、平安鞍山，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市；生态体系不断优化，山水之城、宜居之城、文明之城、幸福之城充分彰显，努力建设成为引领高质量发展、高效能治理、高品质生活的沈阳现代化都市圈副中心城市。

余功斌强调，为实现上述目标，全市上下要做到“六个始终坚持”，始终坚持党的全面领导，始终坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终坚持解放思想、更新观念，始终坚持社会主义市场经济改革方向，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持统筹发展和安全，确保党中央决策部署及省委工作安排在鞍山落地落实。

余功斌强调，今后五年的主要任务是，要以深化改革为根本动力，破除体制机制束缚。要以产业转型升级为战略重点，做好结构调整“三篇大文章”。要以创新驱动、绿色转型为主攻方向，加速动能转换。要以扩大对外开放为重要途径，促进区域协调发展。要以全面推进乡村振兴为工作重心，推动农业农村现代化。要以提升治理效能为主要目标，推进市域治理体系和治理能力现代化。要以实现共同富裕为根本目的，提高人民群众生活品质。

余功斌强调，要坚定不移推进全面从严治党，为振兴发展提供坚强政治保证。要深入贯彻全面从严治党要求，加强党的集中统一领导，凝聚振兴发展磅礴力量。要加强思想政治建设，坚持和完善党的领导，贯彻新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

余功斌指出，鞍山重振雄风重任在肩，越发要坚定信心，以扎扎实实的行动推动鞍山浴火重生；越发要重燃激情，用智慧和汗水铸就鞍山振兴发展的崭新奇迹；越发要提升能力，切实把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目和具体行动；越发要担当作为，换来鞍山振兴、人民幸福的日月新天。

余功斌最后说，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下，秉持赶考心态，恪守为民情怀，开拓进取、不辱使命、迎难而上、一往无前，聚精会神抓发展、全力以赴促振兴，答好时代考卷，重铸鞍山辉煌，奋力谱写新时代鞍山全面振兴全方位振兴新篇章，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！

大会还书面审议了中国共产党鞍山市第十二届纪律检查委员会工作报告。（作者单位：鞍山市新闻传媒中心）