乡村振兴，关键在人。党的十九大以来，苏州按照乡村振兴战略要求，启动实施了率先基本实现农业农村现代化三年行动计划，并以人才培育为抓手，健全体制机制，强化保障措施，大力培养本土人才，让各类专业人才在乡村振兴中建功立业，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

率先探索创新，持续培育新型职业农民

一是实施职业农民培养行动。通过与农业院校合作，以定向委托、学历提升培养农业专业人才。自2010年以来，苏州全市已累计培养本地户籍学生1169名，已毕业的委培生88.5%在农村一线从事农业生产经营。二是给予职业农民社保补贴。2015年，苏州先后出台《关于进一步加强新型职业农民培育的意见的通知》和《苏州市新型职业农民社会保险补贴办法》，明确社保补贴标准、认定条件和发放流程，在全国率先建立了由个人缴费、政府补贴相结合的社保补贴制度，已向2456名新型职业农民发放社保补贴资金3112.0万元。三是开展职业农民认定管理。自2016年起，苏州在全省率先启动新型职业农民认定工作，积极开展生产经营型、专业技能型与专业服务型职业农民认定工作。目前，全市已认定新型职业农民6714名，其中45岁及以下占比62.0%，大专及以上学历占比47.7%。2018年，昆山市还承担了“探索建立新型职业农民制度”国家级农村改革试点任务。

实施专项行动，集聚培养优秀乡土人才

一是细化培养对象。按照《姑苏乡土人才培养集聚行动计划》系列实施细则，细化明确了农业专业人才、能工巧匠人才、文化传承人才、乡村治理人才等四类乡土人才培养对象。并计划用三年时间，培养集聚600名左右符合时代要求、发挥引领和带动作用明显的优秀乡土人才，更好满足乡村振兴发展需求。

二是明确支持政策。结合四类人才的结构特点，充分尊重乡村发展和人才成长规律，采取分层分类方式，明确差异化支持政策。凡认定的姑苏乡土人才，每人可获得最高不超过30万元的培养资助，用于农业科研、新品推广、技艺传承、富民增收等，突破力度大、含金量高。

三是突出技术导向。针对四类人才的专业方向，农业专业人才，要成为高层次农业生产经营及乡村规划建设“领航员”；能工巧匠人才，要成为高素质传统技艺技能“传承者”；文化传承人才，要成为传承乡土民间工艺、弘扬乡土传统文化、发展乡土文化产业“守护人”；乡村治理人才，则要成为高水平农村基层治理“领头雁”。

突出示范引领，推动乡村人才创业创新

一是健全创业创新工作机制。立足苏州都市生态农业定位，依托美丽乡村建设成果，聚焦乡村产业振兴，鼓励支持各类乡村人才返乡下乡创业创新。从县级农村创业创新大赛的预赛，到市级创业创新大赛的决赛，苏州建立了上下联动、整体互动的大赛机制。持续认定“十佳典型项目”，开展农村创业创新“十佳”典型带头人评选，并对获奖选手予以奖补。

二是注重创业创新载体打造。将全市62个市级以上现代农业产业园区和一批农业龙头企业等新型经营主体，列为返乡下乡人员创业创新的首选阵地，推进技术技能的自主独立孵化、研发、培育。依托“一村一品”“一镇一业”等区域优势农业产业，建成一批“创客空间”“星创天地”等创业创新平台，切实推进集群创业、集聚发展、创新驱动，目前全市创业创新典型已达到1000名。

三是强化创业创新典型培育。2020年，苏州在第四届全省农村创业创新大赛中获得一、二、三等奖各一项，成为全省唯一实现获奖等次全覆盖的市；在全国农村创业创新大赛中获二等奖一项；在长三角生态绿色一体化示范区创业创新大赛中又获一、二、三等奖各一项。以大赛为契机，树立创业创新典型。