前郭县人民政府

关于实行全域禁烧农作物秸秆的

通  告

为深入贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和省、市关于全域禁烧秸秆工作的要求，消除露天焚烧农作物秸秆对大气环境造成的不利影响，现将全域禁烧农作物秸秆事项通告如下：

一、按照中共吉林省委省政府建设生态强省的工作要求，县政府决定从2021年10月1日起在全县范围内实行秸秆全域全时段全面露天禁烧。禁止任何单位和个人采取任何形式的露天焚烧农作物秸秆行为。坚决做到“不燃一把火、不冒一处烟、不岀一处黑斑”，实现秸秆全量化处置。

二、本通告所称农作物秸秆包括玉米、水稻秸秆。目前已实现秸秆综合利用补贴政策全覆盖，其中玉米秸秆全量还田补贴最高80元/亩（保护性耕作补贴最高60元/亩），水稻秸秆全量还田补贴最高80元/亩（秋打浆补贴最高60元/亩），水稻秸秆打捆离田补贴最高35元/亩。

三、按照“属地管理、源头控制”的原则，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包屯组、屯组干部包农户、农户包地块的五级网格化监管责任制。各乡镇对本辖区内农作物秸秆露天禁烧工作负总责，主要负责人为第一责任人，实行24小时值班巡查制度，坚决杜绝任何形式的露天焚烧秸秆行为。

四、各乡镇、县公安局、县生态环境局、县应急管理局、县农业农村局和县政府督查室等部门组成专项巡查组，开展不定期监管巡查，对违规焚烧秸秆的单位和个人依法予以处罚，实现秸秆全域全时段全面禁烧。

五、根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定：对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，处五百元以上二千元以下的罚款。造成严重后果的，将依法依纪追究责任。《中华人民共和国治安管理处罚法》对秸秆露天焚烧行为的相关规定：

（1）故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，以“故意损毁财物”处五日以上十日以下拘留，并处五百以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。

（2）对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，有上述行为之一，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。

（3）对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，公然侮辱、殴打、故意伤害秸秆禁烧工作人员的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，第四十三条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处罚款。

六、各乡镇和有关部门要高度重视农作物秸秆全域禁烧工作，切实提高生态环境保护意识，广泛宣传露天焚烧农作物秸秆对环境造成的危害，营造良好的舆论氛围，使禁烧农作物秸秆成为全社会的自觉行动。

七、本通告自2021年10月1日执行。

前郭县人民政府

2021年10月2日